2006 年 , 全国安防标委会（ SAC/TC100 ） 在国家标准委和公安部科技局的领导下， 在公安部一所领导的关心和支持下，坚持“科学发展观”，坚持“三个面向与服务”的方针；加强队伍建设，加强基础工作；抓好机制创新、管理创新；经过全体委员、通讯委员、顾问、专家的共同 努力，全面完成了标准制修订和上级下达的各项工作任务，开拓了安防标准化工作的新局面，实现了“十一五”工作的良好开局。

    一、认真贯彻和实践“科学发展观”，努力促进安防标准化工作的健康发展

    1. 编制 TC100 《安防标准化“十一五”规划》，确定未来五年安防标准化工作的发展战略。

　　认真学习党的方针政策，深刻理解国家中长期科技发展纲要和“十一五”经济社会发展规划，根据国家标准化工作改革、创新的要求和公安科技发展战略的部署，认真组织起草了 TC100 《安防标准化“十一五”规划》（草案），在广泛征求委员、通讯委员和业内外专家意见的基础上，经 TC100 主任办公会议讨论、委员会全体会议审查通过，批准了《安防标准化“十一五”规划》。该《规划》成为公安标准化“十一五”规划的重要组成部分，并已被吸收和融入国家标准化“十一五”规划之中。

　　该《规划》的制定，为“十一五”期间的安防标准化工作明确了发展方向和战略目标，是未来五年安防标准化工作的纲领性文件。

　　按照国家标准委的部署， TC100 积极参与了国家标准化“十一五”规划的相关工作，对编制组起草的“十一五”规划（草案）认真学习、研究，提出了进一步修改的意见和建议，通过公安部科技局汇总后，反馈到国家标准委。 TC100 提出的大部分意见和建议均被国家标准委采纳。

    2. 组织开展适应新时期新阶段安防行业发展需求的标准体系研究

　　建立和完善适应新形势需求的“中国安防行业技术标准体系”，是 TC100 标准化工作的基础。

　　为保障“城市监控报警联网系统建设”工作的顺利进行， TC100 秘书处组织业内专家群策群力，编制完成了“城市监控报警联网系统建设分标准体系” ，为国家应急体系的建设、平安城市的建设和社会治安综合防控体系的建设，提供了强有力的技术支撑。

　　为确立“大安防”的安全理念， TC100 主动与相关管理部门协调、配合，正计划开展“人体生物特征识别应用标准分体系”和“ 内保系统安防标准分体系 ”（包括“ 金融系统安防标准分体系 ”、“ 国防科技工业安防标准分体系 ”）的研究，这一系列工作将为建立适应新时期、新阶段安防行业（安防工作）发展需求的科学、完备的新标准体系奠定有利的基础。

    3 ．积极参与国家“十一五”安防科技支撑项目的相关工作

　　在公安部科技局的领导下， TC100 选派专家全程参与了国家“十一五”安防科技支撑项目从立项申报、可行性论证到项目评审等一系列工作，为安防科技首次列入国家科技支撑项目做出了应有的贡献。

　　安防科技首次纳入国家的科技支撑项目，是一件具有里程碑意义的大事。该项目的实施，将为我国今后一个时期安防科技健康有序的发展和行业科技创新体系的建设，奠定良好的基础。

    4 ．精心策划，精密组织，胜利召开 TC100 四届三次＆四次会议

　　2006 年 5 月， TC100 在北京召开了 四届三次 & 四次 会议。这次会议，对委员会的结构进行了较大调整；对 3 个优秀标准起草组和 12 名先进标准化工作者进行了表彰和奖励 ； 审议并一致通过了 TC100 《安防标准化“十一五”规划》；总结了 2004 、 2005 两年的工作，安排和部署了 2006 年乃至“十一五”期间的有关工作，提出了很多创新的举措。

　　这次年会是一个团结、奋进、创新的会议，业内外反响强烈，是 TC100 历史上的一次重要会议。

    二．坚持“三个面向与服务”的方针，努力开拓安防标准化工作的新局面

    1 ．坚持安防标准化“面向和服务于公安业务”的方针

1 ）在公安部科技局的领导下，积极参与公安标准化改革、创新的工作。

　　积极提出公安标准化工作为“三基”建设服务的建议，积极参与国家“十一五”科技支撑项目的相关工作，积极配合科技强警、平安建设活动，努力为公安现代化、正规化建设提供标准化支持。

 2 ） 把 “城市监控报警联网系统建设分标准体系”、 “城市监控报警联网系统建设系列标准”的制定工作作为 2006 年工作的重中之重

　　2006 年， TC100 把 “城市监控报警联网系统建设分标准体系”、 “城市监控报警联网系统建设系列标准”的制定工作作为重中之重，先后召开了四次重要会议（包括两次“系列标准 编制工作会议 ”） ，先后完成了“城市监控报警联网系统建设分标准体系”的制定和 《城市监控报警联网系统通用技术要求》的制定（已批准发布），这些工作有力地配合了公安业务工作，为科技强警和平安建设提供了有力的标准化技术支持。

　　在 2006 年 11 月召开的“城市监控报警联网系统系列标准第二次编制工作 会议 ” 上，将 城市监控报警联网系统建设所需的 18 个标准划分为 12 个工作组，分别召开了工作组会议，初步落实了每个标准的起草单位和工作进度，较好地体现了“标准化工作与试点工程同步”和“标准先行”的指导思想。

    2 ．坚持安防标准化“面向和服务于社会公共安全行业”的方针

　　2006 年， TC100 积极配合中国安防产品行业协会、中国安防认证中心、国家安防检测中心（北京 / 上海）等行业内相关组织、机构开展了相关工作。

  ·积极参与中国安防产品行业协会专家委员会的工作，承担专家委员会标准组的日常事务工作，协助行协积极倡导实施行业标准化战略；

  · 积极配合行业协会为“ 3111 ”工程推荐优秀安防产品的评选活动，《中国安防》杂志改版（创刊）的筹备工作，“中国安防高峰论坛”的技术论坛主持，“职业教育培训教材”的编审以及 2006 年《中国安全防范行业年鉴》的编辑、供稿工作。

  · 派员参加“ 实行生产登记证的产品统一检验实施细则 ”的编制、审查和“ 2006 年行抽方案 ”的 研讨；

    3 ．坚持安防标准化“面向和服务于企业和用户”的方针，为行业、企业搭建标准化工作平台

　　为充分发挥企业在技术创新和标准化工作中的主体地位， TC100 积极为从业企业搭建标准化技术平台，在委员会内对 TC100 委员单位进行了大幅度调整，增加了企业委员的数量，积极扩大专家队伍，大力吸收通讯委员。这些举措受到业界企业的普遍欢迎，企业参与标准化工作的热情空前高涨。在标准制修订工作中， TC100 已初步形成“警民结合、产学研政结合、产品上下游结合”的标准化工作机制。

　　为提高企业和用户的标准化意识和标准化素质， TC100 秘书处新成立了“企业标准化技术咨询服务部”，利用 TC100 网站、媒体和各种会议，向企业和用户乃至社会各界大力宣传标准化基础知识，指导、帮助企业制定企业标准，倡导、帮助企业实施标准化战略。

    三．加强队伍建设，加强基础工作

1 ．采取多项措施，加强标委会队伍建设

1 ）调整委员会组成结构，充分发挥企业的作用。

　　在 TC100 四届 三次 & 四次会议上，共调整了 16 名委员，约占总数的三分之一，仅次于换届时的调整力度。将一些热心标准化工作、积极参加标准制修订、积极参加标准化活动的企业人士吸收进 TC100 的委员队伍，有利于充分发挥企业在标准化工作中的主体作用。这一做法，符合国家标准委关于标准化工作改革的要求。

2 ）注重发挥专家的作用

　　一直以来， TC100 十分重视充分发挥专家的作用。 在四届 三次 & 四次会议上， TC100 增聘了 15 位特聘专家，使特聘专家的数量达到 30 名。另外， TC100 设立了客座专家，吸收了几十位年富力强、工作在第一线的技术人员、管理人员作为 TC100 的客座专家。

 3 ）大力发展通讯委员

　　不断增加委员会的新鲜血液，大力扩充通讯委员队伍。 2006 年， TC100 通讯委员单位达到 107 家，创历史新高。

4 ）开展标准化工作的表彰和奖励

　　在 TC100 四届 三次 & 四次会议上， TC100 对 3 个优秀标准起草组和 12 名先进标准化工作者进行了表彰，并颁发了奖状 。

这些举措， 进一步调动了 TC100 委员、通讯委员、专家和业界人士参加安防标准化工作积极性， 大大提高了委员会的政治业务素质，增强了委员会的创新活力和凝聚力。

2 ．建章立制，突出“机制创新”和“管理创新”

　　2006 年初， TC100 秘书处建立了岗位责任制，明确了各部门任务分工、考核目标，进一步调动了秘书处各部门负责人的积极性、主动性。一年来，各部门工作都取得了很大进步，从根本上保证了委员会整体工作的良好推进。

　　2006 年， TC100 试行了新标准“ TC100 内部立项申报”制度。所有新申请立项的标准制修订项目，须经 TC100 专家评审会审查，审查通过的项目先作为 TC100 内部标准立项项目，开始启动起草工作。待标准草案相对成熟后，再由 TC100 秘书处向国家标准委或公安部申请立项。这一举措，不但保证了 TC100 标准制修订工作的有序性和可持续性，而且进一步提高了标准制修订工作的质量，加快了标准制修订工作的速度。

　　2006 年， TC100 还试行了“标准制修订进度跟踪检查”制度，采用“依托企业、选派专家、秘书处协调”的工作机制，跟踪检查标准计划项目的进度和质量，收到了良好的效果。

3 ．加强对秘书处工作人员的 “继续教育”培训和相关业务培训

　　2006 年， TC100 秘书处工作人员除每人参加 1-2 项 “继续教育”培训课程外，还多次参加国家标准委举办的标准化业务培训班和公安部科技局组织召开的重要会议。通过这些活动，提高了秘书处各部门负责人的政治素质和业务素质。

　　2006 年， TC100 秘书处加强了对 TC100/SC1 秘书处的工作指导和检查， SC1 秘书处的工作有了很大进步。

4 ． 加强 TC100 的对外宣传，充分利用现有安防媒体、网站、展会，宣传安防标准化工作

1 ）编辑出版 6 期《 TC100 》通讯

　　2006 年共出版《 TC100 通讯》 6 期，积极宣传了国家和公安部的标准化工作方针、改革措施和正在推行的技术标准战略，及时向 TC100 委员、通讯委员、顾问、专家通报了 TC100 的工作动 态，开展了学术技术交流。

2 ）通过 TC100 网站，及时向社会发布安防标准化信息

　　利用 TC100 网站信息发布的快捷性，及时向社会发布安防标准化信息； 2006 年， TC100 网站进行了初步改版， 2007 年将进行改版和功能完善 。

3 ）利用安防媒体、展会进行标准化宣传

　　TC100 还利用《中国安防》、《中国公共安全》、《智能建筑与城市信息》等业内外媒体，进行安防标准化宣传，收到很好的效果。

　　在“ 2006 中国国际安防博览会”期间， TC100 专门制作了展板，利用固定的展位宣传安防标准化工作，为社会各界了解安防标准化工作提供了方便。

5 ． 申报成立“人体生物特征识别应用分技术委员会（ TC100/SC2 ）”工作取得突破

　　根据国家标准委和公安部科技局的部署，在公安部第一研究所的大力支持下， TC100 在 2005 年申报工作的基础上， 2006 年继续向国家标准委申请成立 “人体 生物特征识别应用分技术委员会”。经过大量艰苦细致的工作，该项工作已取得突破性进展，国家标准委已于 2006 年 12 月 25 日 正式通知批准我委筹建“人体生物特征识别应用分技术委员会”（ TC100/SC2 ），目前 SC2 分技委的筹建工作正在积极进行之中。

6 ． 积极开展国内外安防技术、标准化技术交流， 跟踪国际标准化工作动态。

1 ） 组织中国安防标准化代表团对英国、意大利进行访问和考察

　　应英国安全工业协会（ BSIA ）、英国标准化协会（ BSI ）和意大利意中基金会的邀请，由 SAC/TC100 委员和通讯委员组成的中国安防标准化代表团一行 10 人，于 2006 年 6 月 26 日 至 7 月 6 日 对英国和意大利进行了访问和考察。

　　代表团出访期间，访问了英国安全工业协会（ BSIA) 和英国标准化协会（ BSI ），了解了英国安防标准化的管理体制、运行机制和标准制修订状况；访问了意大利内政部国民安全与保护司，了解了意大利社会公共安全行业管理体制；另外，代表团还对英国和意大利城市监控报警系统的建设状况进行了考察。

　　通过此次出访，不但增强了 TC100 与英、意相关标准化组织、公安相关业务机构之间的交流，增强了我国安防企业对国外安防行业发展和技术状况的深入了解，对我国城市监控报警系统的建设提供了借鉴和参考经验，同时也为今后 TC100 开展国际标准化业务合作以及中外安防企业之间的合作开辟了道路。

2 ）与来访的美国安防协会代表团进行技术交流

　　2006 年 10 月 30 日 ，在“ 2006 中国国际安防博览会”期间， TC100 秘书与来访的美国安防协会代表团进行了座谈，双方就两国的标准化管理体制、标准制修订模式以及标准化工作范围和近期的工作重点等内容进行了交流。同时，双方还提出了在今后标准制修订方面进行合作的意向，并交换了一些标准化资料。

3 ） 及时跟踪国际标准化工作的新动态，翻译了一批国际标准化资料

　　为保证即将成立的“生物特征识别应用分技术委员会（ SC2 ）”后续相关工作的顺利开展， TC100 秘书处及时跟踪生物特征识别技术国际标准化工作的新动态，组织专家翻译了一批有关生物特征识别技术的国际标准和资料，汇编工作已初步完成，即将出版“生物特征识别技术国际标准化资料译文集”。

    四． 全面完成国家标准、行业标准的制修订任务和上级下达的各项工作。

2006 年， 经批准发布国家标准 2 项、国家建设标准设计图集 1 册、行业标准 13 项，创历史最高纪录；完成标准报批稿 8 项、标准化研究报告 1 项；完成标准送审稿 12 项、征求意见稿 10 项，保持了历史较好水平； 国标、行标新项目申报立项、预研工作比以往更加细致。

1. 经批准发布国家标准 2 项、国家建设标准设计图集 1 项：

1) GB15208.2-2006 《微计量 X 射线 安全检查设备》 第二部分：测试体 》 （制定）

2) GB 15209-2006 《 磁开关入侵探测器》（修订）

3) 06SX503 《安全防范系统设计与安装》（图集）

2. 经批准发布行业标准 13 项：

1) GA166-2006 《防盗保险箱》（修订版）（ TC100/SC1 ）

2) GA/T600.1-2006 《报警传输系统的要求 第 1 部分：系统的一般要求》

3) GA/T600.2-2006 《报警传输系统的要求 第 2 部分：设备的一般要求》

4) GA/T600.3-2006 《报警传输系统的要求第 3 部分：利用专用报警传输通路的报警传输系统》

5) GA/T600.4-2006 《报警传输系统的要求 第 4 部分：利用公共电话交换网络的数字通信机系统的要求》

6) GA/T600.5-2006 《报警传输系统的要求 第 5 部分：利用公共电话交换网络的话音通信机系统的要求》

7) GA/T664-2006 《电子巡查系统技术要求》（制定）

8) GA/T645-2006 《 视频安防监控系统 变速球型摄像机 》（制定）

9) GA/T646-2006 《 视频安防监控系统 矩阵切换设备通用技术要求 》（制定）

10) GA/T647-2006 《 视频安防监控系统 前端设备控制协议 V1.0 》（制定）

11) GA667-2006 《防爆炸复合玻璃》（制定）

12) GA/T669-2006 《 城市监控报警联网系统通用技术要求 》 （制定）

13) GA/T670-2006 《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（制定）

3. 完成 8 项标准的报批稿和 1 项标准化研究项目的研究报告：

1) GB 《入侵报警系统工程设计规范》（制定）

2) GB 《视频安防监控系统工程设计规范》（制定）

3) GB 《出入口控制系统工程设计规范》（制定）

4) GB 《视频安防监控数字录像设备通用技术要求》（制定）

5) GB 《车辆防盗报警系统 乘用车》（制定）

6) GB 《防盗安全门通用技术条件》（修订版）（ TC100/SC1 ）

7) GA/T 《联网型可视对讲系统通用技术要求》

8) GA/T 《指纹防盗锁通用技术条件》（制定）（ TC100/SC1 ）

9) 《安全防范系统评估——评价体系与评价方法的研究》研究报告

4. 完成 12 项标准的送审稿：

1) GB/T 《居民住宅小区安全防范系统技术要求》（制定）

2) GB/T 《报警传输系统 串行数据接口的信息格式和协议》（共 10 个）

3) GA/T 《城市监控报警联网系统 报警服务运营通用要求》

5. 完成 10 项标准的征求意见稿：

1) GB 《微波 / 被动红外探测器》（修订）

2) GB 《爆炸物销毁器技术条件》（修订）

3) GB/T 《无线防盗报警设备》（制定）

4) GB 《安全防范报警设备 安全要求和试验方法》（修订）

5) GB 《报警逃生门锁系统通用技术要求》（制定）

6) GA 《人面识别系统通用技术要求》（制定）

7) GA 《防暴防砸复合玻璃》（制订）（ TC100/SC1 ）

8) GA/T 《安全防范报警系统 名词术语》（制定）

9) GA/T 《银行自助设备、自助银行安全防范系统技术要求》（制定）

10) GA/T 《停车 场安全管理系统技术要求》（制定）

6 ．认真做好 2006 年国家标准和行业标准制修订计划项目的申报工作

1 ）根据 2005 年 国家标准计划项目的清理结果，国家标准委下达了 2006 年第一批国家标准修订项目， TC100 承担 13 项：

（１） GB 《 微剂量 X 射线安全检查设备 》

（２） GB 《 磁开关入侵探测器 》

（３） GB 《 防盗安全门通用技术条 》

（４） GB 《 微波和被动红外复合入侵探测器 》

（５） GB 《 爆炸物销毁器技术条件 》

（６） GB 《 安全防范报警设备 安全要求和试验方法 》

（７） GB 《 视频入侵报警器 》

（８） GB 《 遮挡式微波入侵探测器技术要求和试验方法 》

（９） GB 《 振动入侵探测器 》

（ 10 ） GB 《 报警系统电源装置、测试方法和性能规范 》

（ 11 ） GB 《 文物系统博物馆安全防范工程设计规范 》

（ 12 ） GB 《 银行营业场所安全防范工程设计规范 》

（ 13 ） GB 《 报警图像信号有线传输装置 》

2 ）向国家标准委申报国家标准制订计划项目 11 项：

（ 1 ） GB 《车辆防盗报警器材安装规范》

（ 2 ） GB 《车辆反劫防盗联网报警系统中车载防盗报警设备与车载无线通信终接设备之间的接口》

（ 3 ） GB 《车辆反劫防盗联网报警系统通用技术要求》

（ 4 ） GB 《视频安防监控系统技术要求》

（ 5 ） GB 《入侵报警系统技术要求》

（ 6 ） GB 《出入口控制系统技术要求》

（ 7 ） GB 《安全防范系统验收规则》

（ 8 ） GB 《报警逃生门锁系统技术要求》

（ 9 ） GB/T 《城市监控报警联网系统通用技术要求》

（ 10 ） GB/T 《城市监控报警联网系统 运营服务规范》

（ 11 ） GB/T 《联网型可视对讲系统技术要求》

　　以上申报的国家标准制订项目，绝大多数是已经发布或正在制定之中的行业标准。随着“平安建设”活动的深入开展，安防技术和安防系统逐渐在各个行业得到广泛应用。因此， TC100 计划将以上行业标准上升为国家标准，为“平安建设”活动中安防技术的应用和安防系统的建设提供标准化技术支持。该批项目正等待国标委的立项批复。

3 ）向公安部科技局申报行业标准制修订计划项目 9 项：

（ 1 ） GA 《银行自助设备、自助银行安全防范系统技术要求》

（ ２ ） GA/T 《停车场安全管理系统技术要求》

（ ３ ） GA/T 《机械防盗锁》

（ ４ ） GA/T 《 联网系统卡口信息识别、比对、监测技术要求 》

（ ５ ） GA/T 《 信息传输 / 转换 / 控制技术要求 》

（ ６ ） GA/T 《 联网系统与其他警务系统（三台合一等）接口的技术要求 》

（ ７ ） GA/T 《 系统运营服务与管理要求 》

（ ８ ） GA/T 《 城市报警监控联网系统功能 / 性能检测要求 》

（ ９ ） GA/T 《 城市报警监控联网系统验收（评估）要求 》

　　以上申报的行业标准制修订计划项目，已经公安部科技局批准，正式立项。

7 ． 试行新标准“ TC100 内部立项申报” 制度， 2006 年共确定 12 项 TC100 内部标准立项项目和 4 项 TC100 内部标准预研项目

　　2006 年， TC100 共接收有关人体生物特征识别应用、入侵报警两大类别的新标准立项申请 22 项，经专家评审会审查，确定了 12 项 TC100 内部标准立项项目和 4 项 TC100 内部标准预研项目。

1 ） TC100 内部标准立项 12 项：

（ 1 ）GA 《 指纹图像信息采集技术要求 》 （制定）

（ 2 ） GA 《 指纹图像质量技术要求 》（制定）

（ 3 ） GA 《 指纹信息识别算法评测技术规范 》（制定）

（ ４ ）GA 《 指纹识别系统（设备）功能性能测试技术要求 》（制定）

（ ５ ）GA 《 人脸识别应用系统：术语 》（制定）

（ ６ ）GA 《 人脸识别应用系统：人脸图像数据 》（制定）

（ ７ ）GA 《 人脸识别应用系统：算法评测技术规范 》（制定）

（ ８ ）GA 《 人脸识别应用系统：功能性能测试技术要求 》（制定）

（ ９ ）GB 《 安防产品认证现场检查判定规则 》（制定）

（ 1０ ）GA 《 大型活动场馆电子检票系统技术要求 》（制定）

（ 1１ ） GA 《 机动车辆防盗吸附码印记 》（制定）

（ 1２ ）GA 《 电子安全围栏装置通用技术条件 》（制订）

2 ） TC100 内部标准预研项目 4 项：

（ 1 ） 《掌形识别系统技术要求》

（ 2 ） 《公共安全区域周围防撞路障、门及围栏安全防护性能评价标准》

（ 3 ）《安全防范设备、器材通用试验规程》

（ 4 ） 《安全防范工程监理》

五． 2006 年工作中存在的问题和不足

回顾一年来的工作，我们取得了较好的成绩，但也存在着不少问题或不足。

1 ．委员会和秘书处的政治素质、业务素质有待提高

　　面对新时期、新阶段社会公共安全的新形势、新任务和标准化工作跨越式发展的新要求，我们还存在着许多 不适应。委员会和秘书处的政治素质、业务素质都有待进一步提高，才能适应新形势，才能完成更艰巨、更 复杂的新任务。比如，对“科学发展观”的学习，对新时期安防工作特点的研究，对标准化工作规律认识的进一步深化，对新知识、新技术的学习、跟踪和了解，对行业创新体系建设的研究等等，都需要进一步加强和提高。

2 ．“三个面向与服务”的意识，特别是为企业服务的意识尤其要加强

　　企业是国家自主创新的主体，也是标准化工作的主体。 TC100 成立 20 多年，工作很累，成效并不显著，究其原因，“企业的标准化工作太薄弱”是一个重要因素。因此，委员会、秘书处必须大力加强为企业服务的工作，继续倡导、推动企业实施标准化战略，有针对性地帮助企业建立自己的标准体系，实施企业标准化战略。只有企业的标准化意识提高了，标准化工作做到位了，行业的标准化工作、国家的标准化工作才会有坚实的基础。

3 ．国内外学术技术交流还应大力加强

　　安防技术的核心是电子信息技术，标准化工作的最大平台是国际标准化平台，只有密切跟踪、广泛交流，才能不断深化我们的工作，拓展我们的业务领域，才能做好“大安防”、“国际化”的标准化工作。

4 ．标准化工作信息化进程需加速推进

　　TC100 网站已经开通一年多了，在安防标准化信息发布方面起到了重要作用。但网站的内容还不够充实，网站的功能还没有完全发挥出来。应加快网站的改版工作，完善网上标准制修订工作平台、网上交流平台、网上服务平台、网上培训平台等功能。